Cum s-au trezit 50.000 de români că trebuie să plătească amenzi uriaşe după ce au pariat pe internet. „Mi s-a întins o capcană, în care am căzut alături de alţi zeci de mii de tâmpiţi”
Peste 50.000 de români care au jucat jocuri de noroc sau au pariat bani pe două mari siteuri internaţionale specializate – Bet365.com şi Bwin.com – în perioada 10-31 septembrie, sunt chemaţi în aceste zile la Oficiul Naţional pentru Jocuri de Noroc (ONJN), autoritatea care reglementează jocurile de noroc şi pariurile în România, pentru a fi amendaţi. Amenzile sunt ameţitoare pentru omul de rând: între 5.000 şi 10.000 de lei. În total, statul ar putea câşiga doar din amendarea lor minimă aproape 60 de milioane de euro, adică tot atât cât au plătit platformele online pentru a intra în legalitate şi a beneficia de amnistia oferită de statul român.
Problema care a încins comunităţile de pariori şi de jucători de cazinou, profesionişti sau amatori, este însă una cât se poate de simplă şi revoltătoare: jucătorii habar nu au avut că cele două siteuri nu au licenţă de operare în România, dat fiind faptul că ONJN nu a făcut publice aceste informaţii decât recent, iar siteurile le-au permis în tot acest interval să joace nestingheriţi. Nicăieri nu a existat un anunţ sau vreo interdicţie publică. Într-un interviu acordat Gândul, preşedintele ONJN Odeta Nestor dă vina pe cele două companii şi consideră că „jucătorii ar putea să se îndrepte chiar împotriva operatorului de jocuri de noroc, pentru că le-a permis accesul”, arătând că Bet365 şi Bwin le-au permis ilegal accesul românilor pe siteuri, în perioada 10-31 septembrie. Avocatul Gheorghe Piperea consideră că situaţia în care s-a ajuns este absurdă.
Pe Calea Victoriei, la Palatul Loteriei, zilele acestea unii români vin să-şi ridice premiile câştigate la loto, însă mulţi alţii vin la sediul Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc (ONJN), să lase între 5.000 şi 10.000 de lei amendă, sub acuzaţia că au jucat la pariuri sau jocuri de noroc pe siteuri nelicenţiate. Cine refuză să vină sau să semneze amenda, o primeşte acasă în plic.
Peste 50.000 de români care au intrat în luna septembrie să joace pe platformele online Bet365 şi Bwin, doi dintre cei mai mari operatori de pariuri şi jocuri de cazinou din Europa, s-au trezit fără măcar să fie avertizaţi în vreun fel într-o postură ingrată, prinşi la mijloc între nişte proceduri legale netransparente şi interesele a două mari companii de jocuri de noroc. Ei sunt amendaţi pentru o ilegalitate care nu a fost comunicată public decât prea târziu sau pe care ar fi putut deduce că o comit doar prin demersuri mult prea încâlcite. Acuzaţiile curg din toate părţile: jucătorii sunt scandalizaţi că sunt pedepsiţi pe nedrept şi că nu a existat nicăieri public informaţia că aceste siteuri nu au licenţă, în timp ce ONJN spune că nu are încotro şi că trebuie să aplice legea, acuzând la rândul său cele două mari companii că au vrut să trişeze şi că le-au permis accesul jucătorilor, deşi ştiau că e ilegal.
Într-un interviu pentru gândul, preşedintele ONJN, Odeta Nestor, anunţă că a depus plângere penală împotriva Bet365 şi dă ceva speranţe jucătorilor de ocazie aflaţi în această situaţie: „Există şi posibilitatea legală a avertismentului, în loc de amendă. Penalizarea va fi în funcţie de strategia Direcţiei de Control, care în funcţie de analiza fiecărei situaţii în parte, va decide gravitatea faptei. Inspectorul de control are competenţa să penalizeze jucătorul în funcţie de gravitatea faptei”. Gravitatea faptei se măsoară, aparent, în mărimea rulajului de bani făcut de jucător pe site, criteriu irelevant, după cum consideră toţi jucătorii, pentru că rulajul nu ţine cont de sumele depuse sau retrase de jucători, ca profit, ci doar de numărul de pariuri şi mâini jucate.
Odeta Nestor acuză cele două companii că sunt vinovate pentru situaţia în care s-a ajuns. „Cred că jucătorii ar putea să se îndrepte chiar împotriva operatorului de jocuri de noroc, pentru că le-a permis accesul. Operatorul, în cunoştiinţă de cauză, şi-a continuat activitatea şi văzând că lucrurile sunt serioase şi noi am luat atitudine să respectăm legea, au putut foarte bine să blocheze accesul în secunda următoare. Accesul nu l-am blocat noi. Deci, tehnic, s-a putut foarte bine. Operatorul a pus toţi aceşti zeci de mii jucători în această situaţie. Când au văzut că situaţia e serioasă, au putut să pună un banner, să informeze, să trimită mailuri jucătorilor”, răspunde Nestor acuzaţiilor că accesul jucătorilor la platformele incriminate a fost posibil şi după ce ONJN a constatat că ele nu respectă legea.
Totuşi, şefa ONJN consideră că şi jucătorii trebuie amendaţi, pentru că nu s-au informat, ea susţinând, în ciuda criticilor, că informaţiile erau disponibile pe siteul ONJN.
Conform economica.net, ONJN ar fi depus plângere la Poliţie împotriva Bet365, acuzând un prejudiciu de aproape 665.000 de lei la bugetul de stat. În plus, susţine sursa citată, a fost creat un grav pericol social, rezultând un total de 45.438 de contravenienţi români care au pariat pe un site fără licenţă, de pe urma cărora platforma ar fi dobândit 36 de milioane de lire sterline.
Avocat: „În loc să sancţionezi pe cei care au organizat ilegal aceste jocuri de noroc, îi sancţionezi pe jucători”
Avocatul Gheorghe Piperea consideră că situaţia în care s-a ajuns este absurdă şi că statul ar trebui să se îndrepte cu sancţiunile împotriva operatorilor de jocuri de noroc în culpă, nu împotriva jucătorilor. El îi îndeamnă pe cei amendaţi de ONJN să aştepte amenzile prin poştă, pentru a întârzia termenul în care pot fi contestate, apoi să meargă în instanţă pentru a cere anularea lor.
„Mi se pare de o absurditate perfectă amenda asta şi primul lucru pe care ar trebui să îl facă aceşti oameni este să pună mâna şi să facă plângeri contravenţionale, au 15 zile la dispoziţie. Termenul curge de când primesc prin poştă. Să nu se ducă acolo, pentru că altfel termenul începe să curgă de atunci. Pot să o facă individual sau să se adune şi să facă proces colectiv împotriva acestei instituţii. E absurd să sancţionezi oamenii care nu aveau de unde să ştie, ei intrau acolo, dădeau credenţialele şi intrau la pariuri, nu mai era nimic de făcut din punctul lor de vedere. Oricum ai da-o, explicaţia duce fie către organizatorul site-ului, fie către reglementator. Nu către jucători. De unde trebuia să ştie omul respectiv că siteul era nelicenţiat? În loc să sancţionezi pe cei care au organizat ilegal aceste jocuri de noroc, îi sancţionezi pe jucători. E ca şi cum s-ar descoperi că la un cazinou din Las Vegas s-au spălat bani şi să îi bagi la puşcărie pe jucătorii de la ruletă, poker sau blackjack, în loc să îi bagi pe patroni. Ce reglementare mai e şi asta?”, arată Gheorghe Piperea, pentru gândul.
Cum s-a ajuns aici: uite licenţa, nu e licenţa
Până de curând, jocurile de noroc şi pariurile online din România funcţionau ca o junglă. Toată lumea făcea ce dorea. Nicio companie nu plătea taxe, iar jucătorii aveau acces pe orice site, fie că era o ţeapă care le găbjea banii, fie că era vreo respectată casă de jocuri internaţională. Începând cu decembrie 2014, situaţia s-a schimbat, o dată cu intrarea în vigoare a noilor modificări la legea jocurilor de noroc (77/2009).
Astfel, până pe 10 septembrie 2015, toţi operatorii de jocuri de noroc şi pariuri online au avut termen să plătească o anumită sumă (20% din GGR – gross game revenue, adică raportul dintre încasările luate şi premiile date – calculat de la data primului jucător român primit pe site) pentru a beneficia de o amnistie fiscală şi penală pentru faptul că au operat până acum în România în afara legii şi fără să plătească taxe şi impozite, precum şi să aplice la ONJN pentru o licenţă de operare. Mulţi operatori străini şi români au procedat întocmai, mulţi alţii au ales să renunţe la operaţiunile din România, încetând să mai accepte jucători români pe siteurile lor. În total, ONJN a strâns prin această amnistie în jur de 62 de milioane de euro, a declarat pentru gândul Odeta Nestor, preşedintele ONJN.
Doi dintre aceşti operatori – una dintre cele mai importante case de pariuri online din lume, Bet365, şi una dintre cele mai mari platforme de jocuri de noroc, Bwin (în asociere cu Party Poker) – au aplicat şi ei pentru licenţe, pe care le-au şi obţinut. Bet365 a primit licenţă pe data de 7 septembrie, care intra însă în vigoare începând cu data de 1 octombrie, la fel ca şi licenţa Bwin. Cu toate acestea, în intervalul 10-31 septembrie, cele două platforme au continuat să ruleze banii românilor, acceptându-i la jocuri de cazinou şi la pariuri, pe siteurile lor. Prin urmare, ONJN a considerat că în această perioadă cele două siteuri au operat ilegal în România, în afara licenţei, şi le-au revocat acestora licenţele – în cazul Bet365 pe 13 octombrie, în cazul Bwin pe 29 septembrie.